「プレイスメイキングと子どもの居場所づくり」 まちづくりの現場からこどもの居場所を誘発する仕掛けづくり

子どもやお母さん達の居場所作りからまちが再生する

先ほど少しお話しましたが、佐賀市の中心市街地の再生、このプロジェクトで私たちが実践している「わいわい!!コンテナ」というプロジェクトについて画面を見ながらご紹介します。まず佐賀の街中再生の大きなテーマは、「空き地が増えればまちが賑わう、みんなでまちをシェアしよう。」これをテーマにして、プロジェクトを行ってきました。

佐賀県の昭和30年代の商店街と、現在のものを比べてみましょう。これは昭和30年代の写真です。私は昭和40年代の生まれなのでちょっと私が生まれるよりも早い時代なんですけれど、アーケードが見えます。そこに人がぎゅうぎゅうづめですね、子どもの時迷子になって、大変な思いをした記憶のあるところです。それが人口減少の時代を迎えて今どんな風景になっているか、この写真は同じ商店街です。誰も歩いてません、全部シャッターが閉まっている、そんな風景です。この商店街自体も存続がおぼつかなくなって破綻するという事態も起きました。そこで先ほど紹介しました1つ目のキーワード「逆転の発想」というのが生まれました。

私の所属する事務所の代表である西村浩は私と同じ佐賀県出身で、偶然地元のまちづくりに関わることになり、まちをなんとかして欲しいので一度帰ってきてもらえませんかという依頼を受けて佐賀に戻った時、あの惨憺たる状態を見て、いったい何をしたらいいんだろうかと考えたようです。私どもの事務所は設計事務所なのですが、ものを作るのではなく街をなんとかして欲しいという依頼だったものですから、これは困ったと…。作るのではなく、どうしたらまちを再生できるんだろう。空き地、駐車場の土地を再生するというのも手立てがない。そこで私たちが考えたのは、むしろこれからの時代は人口が減っていくんだから相手のものは相手のものとして、新しい価値を生み出していくことに転換した方がいいのではないか？ いわゆる空き地をマネジメントすることを考えた方が、これからの時代にフィットするのではないかと思いました。例えば先ほどお見せした資料の空き地、青空駐車場ですが、これを試しに緑に塗ってみたらどうか？ 緑というのは、原っぱにするだけ。それだけでも駐車場という閑散として無機質な空間よりは気持ちのいい空間ができるんじゃないか？ つまり空きを活かして街の価値を高める、その上で街にもう一度足を運びたいという動機をどうやって作るか？ ということを考え、発想を転換させました。そうして始めたのが「わいわい‼︎ コンテナ」プロジェクトです。先ほどのお話のお母さんと子どもの活動半径300mよりもう少し小さいエリアで行うプロジェクトです。この「わいわい‼︎コンテナ」は1と2があり、1は1年間、2は現在も継続されていて、すでに５年目に突入します。これらのプロジェクトは社会実験としての取り組みとして行政に提案しました。ですので、当初は1年間で終わる予定だったのですが、実験なので効果の有無やどういう変化をもたらしていくのかを含めて、もう少し実証するために2年目に場所を移して一つを継続させてみる、いうことをやりました。1年で終わった「わいわい‼︎コンテナ1」、今も続いている「わいわい‼︎コンテナ2」、この2つのコンテナ間の距離はだいたい80mくらいだったのですが、この距離で結果に大きな違いが生まれていました。なぜそのような違いが生まれたかというのをこれからご紹介します。

「わいわい‼︎コンテナ」プロジェクトでは民間所有していた空き地を借地として借り、そこに小さな海上コンテナを置いて、地面は原っぱにしています。画面に出ているコンテナの中には子ども世代が誰でも集まって見れるような雑誌、絵本、漫画だけを約300冊揃えました。佐賀県の中心市街地の中には図書館も本屋さんもあまりなくて、雑誌すら買える場所がないという状況だったのでその補助機能として入れてみたわけです。すると、これだけで子ども達が帰ってくる空間になり、そこそこの賑わいを見せるようになりました。子ども達とそれにつれてお母さん世代が時々集まるレベルまでは持って行けたと思います。1年が経過して２年目、コンテナの場所を移して「わいわい‼︎コンテナ2」を作りました。1の時はコンテナを一つに繋げて配置していたので、静かに本を読みたい人、ワイワイ騒ぎたい子達、お喋りしたいお母さんたちが同じ空間の中でお互いちょっと気を遣わないといけないというのが見て取れました。なので、2ではコンテナを空き地の中にそれぞれ分けて配置しました。コンテナにはいくつか種類があり、例えばコミュニティコンテナというのには小さいお子さんでもペタっと座って遊べるように室内は土足にして、カーペット敷きの建物になっています。他にはトイレとオムツを変えたり授乳できるスペースのある小さいコンテナ、それとチャレンジコンテナと言って若い人が自分の作品を展示したりとか期間限定で販売したりといったようなことができるコンテナがあります。このアイデアで小さい子たちが以前に増してたくさん来るようになりました。コミュ二ティコンテナは時間帯によっていろんな使い方が生まれてきていて、午前中はだいたい子育て世代のお母さんたちが多いんですけど午後になるとちょっとお年を召した方も集まってきて趣味のサークル活動とかコーラスの練習をされたりしています。そして「わいわい‼︎コンテナ1」の時15,000人だった年間来館者数がなんと「わいわい‼︎コンテナ2」では69,000人まで増えました。一年間で、ほとんど人がいなかった中心市街地に人が集まるようになったのです。当然社会実験なのでいろんなアンケートをとってるんですけど、「わいわい!!コンテナ」は必要ですか？というアンケートでは1年目の時、はいという回答が93％、いいえが１％でした。2年目になった2014年のアンケートでは、残して欲しいが85％、むしろ増やして欲しいが１４％、いらないという回答が一つもなくなった。これは私たちによってはとても大きな成果でした。

では、この１と２の結果の違い、何が大きく影響したのか？ それは、2の方が車が通らない道路に面しているということです。この「わいわい‼︎コンテナ」2は旧アーケードがあった商店街に面しています。ですので、そのコンテナがある敷地の前面道路は当然歩行者専用になっていて車が通行しません。なので、通常平日のだいたい朝の光景で、保育園の先生方がお子さんたちを安心して連れてこれるわけです。この、車が入ってこないということが、それが大きな成果の違いになったわけです。

このように、地面を原っぱにして小さな図書館とかちょっと集まれる場所を作ればこんなに人が帰ってくるんだということに味をしめまして、この原っぱ作り活動というのを毎年地道にやっていくようになりました。それも、地域の子どもたちと一緒にやっています。「わいわい!!コンテナ」は1の時も2の時も実は原っぱの整備は地域の子ども達やお母さん方と一緒にやりました。なぜこうして子ども達と一緒に貼るのか？ なぜならそれは子ども達が未来のまちの担い手になるからです。私も事務所の代表も佐賀出身だと申し上げました。ですのであの疲弊した商店街がかつて賑わっていた頃の記憶がしっかり残ってます。佐賀の街を何とかして欲しいという依頼で戻ってきた時にあまりの落差で衝撃を受けましたし、何とかしなくてはいうと思いが生まれました。今の子ども達はどこに行ってるかというと、お母さんの車で郊外店の大型ショッピングモールと呼ばれるところに連れてってもらって、フードコートでお母さんが買い物してる間にゲームして遊んでる、そんな状況です。そうした子ども達が大人になった時に果たして自分が育った街を良くしたいと思うだろうか、そこに不安を覚えたので、小さなことでも子どもたちができることはできる限り一緒に作っていこうという風に思ってやってきたわけです。

そうした活動を続けて、3年目の時ですね。いよいよここまで変わってきたので、うちの事務所も自費を投じて「わいわい!!コンテナ」と同じ沿線上に事務所とワーキングスペースとカフェを併設した同じコンテナのデザインで建物を作りました。なぜかというと、人が日中暮らせる居場所ができたので、小さいけれども働ける場所を作ってあげようというチャレンジを自分たちでやってみたわけです。そういった少しづつ街の基礎体力を戻してくる活動を３年４年と蓄積してきた結果、人が集まってきて、あんなに閑散としていた商店街にちゃんと民間が動きを戻してくるんですね。今お見せしている画面は、「わいわい!!コンテナ1」とうちの事務所です。この通りにこれだけ民間によるまちへの投資というか、出店や進出という動きが出てきました。チャレンジコンテナの隣にちゃっかりラーメン屋さんができたり、さらにすぐそばに若者二人がTシャツのプリントショップを作ったり、そうやってどんどん連鎖的に通り沿いが動いていくと…。お店によっては保育園に行ってる間だけお店を開けるところもあり、そこでは閉まってしまうのが早いんですが、お母さん方がこういう働き方ができるように家賃を少し下げてあげたり、お店を応援してくれる人たちが街の中にちゃんと現れてきたわけです。こうなってくると子育てがだんだんしやすくなってくる環境がちょっとずつ見えてくる。そして子ども達が戻ってきてくれたおかげでまちが気がつくと大きく変わっていました。

また、佐賀県で私たちはもう一つ取り組みをしていて、これは佐賀城の地図なんですけれど画面上の中心市街地の水色の線、これは水路、クリークというものです。佐賀は筑紫、佐賀平野とも言われるほど平坦な土地で、雨だけが水の頼りなんですね。農業が盛んな町ですが、融通がなかなかきかない水をどうやって城下に回していくかというために、江戸期に整備されたというクリークで、こういう風景が町の色々なところに出てきています。そこで次の「裏を表に変えていく」というキーワードが出てきます。「わいわい‼︎コンテナ」プロジェクトが2009年スタートして2015年にまちがあそこまで変化した。じゃあ次にやるのは、点から線、点から面への展開だろうということでクリークを使った展開を始めています。この画面は「わいわい!!コンテナ2」を作った時の佐賀新聞の記事ですが、実際にクリークにこういうテラスを作って、ここで水耕栽培的なものをやったりとか、それを子どもと父さんがこうやって見ている。そして驚いたことに、なんとセーヌ川みたいと書いてありました。クリークを開いて作っただけ、テーブルと椅子を置いて休める空間を作っただけなのに、その水路でさえもセーヌ川と言ってもらえるんだということで、ここでまた私たちが考えた戦略が間違ってなかったなと実感したわけです。

そして今度はこのエリアのポテンシャルをどうやって上げて、住みたい街にしていくかという第二段階に入ってきたわけです。そのためにどうしたかというと、何てことなくて、クリークの道の使い方を変えて、また子ども達や大人で一緒にクリークに船着場を作りました。そして佐賀市の緑化推進課などがダムの調査のために持っていたカヤックを街中に持ってきてもらい、クリークの中でカヤック遊びをみんなで全力で遊ぶということをやったわけです。

そしてついでにポテンシャルマップなるものも作ってみました。このクリーク沿線にどういうものが展開されるとこんな街になりますよ、というのを勝手にマップ上で人の持っている空き地の場所に絵を描いて、これを持って沿線の建物の持ち主の方々を一軒一軒回りました。こういう活動は、民間だからできることで、行政では絶対できないことなんですけど、こういう街にしたいと思うんですということを次々に説明していったわけです。このクリーク沿線で空いてるんだったら住んでもらいたい、住んでもらえるような建物に価値を変えようという取り組みでもあります。そして絵に描いたなら実践してみようということでつい先月実際にやってみたのですが、このクリーク沿線のところでマルシェのようなものを開いて、そこで大学生や子ども達を呼んで遊んでみる。夜は沿線上にあった古い建物の白壁に映像投影して映画をみんなで見てみたりと、今まで「裏」でしかなかったクリークを使うことで「表」に変えてどう街の価値が変わるかということを実験し、その結果、街中にまた賑やかな風景が戻って来たわけです。

そういうトライを佐賀で少しづつ積み重ねながらやってきて、現在ちょうど6年目という状況になります。これからクリーク沿線に人が戻ってきて住みたいと思えるような、そういう建物を探し、そこでリノベーションして使おうという機運をもっともっと高めていく。それがこれから展開していく佐賀のまちづくりと考えています。いずれも一番最初は子ども達やお母さんが街の中で時間を過ごせる場所を作ったことがきっかけでした。それがこれだけ5年間で風景を変えてきたわけです。子どもの力ってすごいなと思います。人が集まってきて初めて商業も展開する、それが昔の中心市街地のような生業の姿になってくると。ただ今は人口減少時代ですからおそらく昔のような風景にはならないと思いますが、でも違った形で街が生き返る。これが佐賀のプロジェクトです。